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開發(fā)建設(shè)南寧市“智慧人才”一體化服務(wù)平臺,實現(xiàn)人才待遇一鍵測評、人才政策一站宣傳、人才求職一體服務(wù)、人才服務(wù)一體通辦;鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、支持民營企業(yè)平等參與重大科技項目投資……近日,市發(fā)展改革委、工信局、財政局、科技局、人社局等五部門聯(lián)合印發(fā)《南寧市貫徹落實自治區(qū)六部門〈關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施方案〉責任分工方案》(以下簡稱《分工方案》),為民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級釋放出多項政策紅利。
結(jié)合南寧實際,《分工方案》對此前自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工信廳、財政廳、人社廳、人民銀行南寧中心支行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施方案》的九大方面政策措施進行細化分工,進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快民營企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
九個方面支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級
《分工方案》對于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級釋放了哪些政策紅利?
《分工方案》將《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施方案》的內(nèi)容分解為32項主要工作任務(wù),按職責分工分別下達至各有關(guān)部門抓好落實。
具體來看,切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導(dǎo)擴大民間投資與轉(zhuǎn)型升級、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進政策落實等九個方面,多項政策紅利將惠及南寧市民營企業(yè)。其中,從建立完善應(yīng)對疫情政策體系、繼續(xù)推進減稅降費、實施工會經(jīng)費支持政策、進一步降低用能用網(wǎng)成本、深入推進物流降成本5個方面貫徹落實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;在解決融資難題方面,提出了加大對民營企業(yè)信貸支持力度、支持開展信用融資、拓展貸款抵押質(zhì)押物范圍、拓寬民營經(jīng)濟直接融資渠道、創(chuàng)新信貸風險政府擔保補償機制、促進及時支付中小企業(yè)款項等6條南寧具體的落實措施。
在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下,深入挖掘市場潛力、加快轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大的民營企業(yè)成為近年來的亮點?!斗止し桨浮吩谝龑?dǎo)擴大民間投資與轉(zhuǎn)型升級方面,提出了進一步促進民間投資發(fā)展、鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大支持力度、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、引導(dǎo)民營企業(yè)聚焦主業(yè)和核心技術(shù)、提升民營企業(yè)應(yīng)急物資供給保障能力等5條南寧具體的落實措施。在鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平方面,提出了精準幫扶重點民營企業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、積極承接?xùn)|部地區(qū)制造業(yè)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等3條南寧具體的落實措施。在深入挖掘市場需求潛力方面,提出了進一步放寬民營企業(yè)市場準入、實施機器人及智能裝備推廣計劃、助力開拓國際市場等3條南寧具體的落實措施。
強化政策合力激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力
“《分工方案》制定的目的是進一步推動相關(guān)支持政策加快落地見效,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,帶動擴大就業(yè),呈現(xiàn)出強化政策系統(tǒng)合力、發(fā)揮政策集成效應(yīng)、在具體改革創(chuàng)新思路上有突破等特點。”市發(fā)展改革委有關(guān)負責人說。
一方面,《分工方案》從切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導(dǎo)擴大民間投資與轉(zhuǎn)型升級、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進政策落實等方面進行細化補充,明確責任分工,使支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作進一步明細化、具體化,既著眼于化解當前民營企業(yè)遇到的現(xiàn)實困難,又著力于提供要素保障增強民營企業(yè)發(fā)展后勁。
另一方面,《分工方案》涉及財政、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策領(lǐng)域,著重在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、科技投入等多方面,堅決消除部門利益本位主義和政策歧視,主動推進政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。
《分工方案》還在具體改革創(chuàng)新思路上實現(xiàn)了突破。其中,在“著力解決融資難題”方面,支持開展信用融資、拓展貸款抵押質(zhì)押物范圍、拓展民營經(jīng)濟直接融資渠道等,嘗試對傳統(tǒng)信貸和融資體制的“破局”;在“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給方式”方面,對符合使用林地條件的民營企業(yè)項目,根據(jù)項目的輕重緩急,統(tǒng)籌保障其使用林地定額指標。
今后,市發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門統(tǒng)籌做好加強政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督促落實,認真聽取民營企業(yè)意見和訴求,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題困難,全面推動民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,進一步高質(zhì)量發(fā)展,為首府勇當建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的排頭兵提供有力支撐。
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